MULAILAH
Saya tidak mengerti dari mana UIGEA berasal.
Saya mengerti bahwa itu seharusnya mengekang permainan remaja ilegal (karena World of Warcraft jauh lebih baik untuk anak berusia 17 tahun daripada poker.) Saya mengerti bahwa itu seharusnya mengekang pencucian uang (karena jelas tidak ada yang ilegal terjadi dengan Pasar Minyak, Kopi, dan Jagung.) Saya bahkan mengerti bahwa itu seharusnya membantu industri game lainnya (karena jika Anda bermain poker online maka Anda jelas tidak akan pernah pergi ke Vegas lagi.)
Tapi untuk kehidupan saya, saya tidak mengerti dari mana asalnya.
Tampaknya terlalu slot naga untuk menjadi kenyataan – terlalu miring secara transparan untuk menjadi undang-undang yang nyata. Lagi pula, kami masih berdebat tentang apa yang dicakup oleh UIGEA: poker itu buruk, tetapi entah kenapa, pacuan kuda dan olahraga fantasi baik-baik saja. Dan saya jauh dari orang pertama yang tertarik dengan asal usul UIGEA. Sebenarnya, jurnalis Ed Brayton meminta transkrip formal dari sejumlah pertemuan yang berujung pada penulisan UIGEA, tetapi dia ditolak oleh Pemerintah AS karena, dan saya kutip:
Harap diperhatikan bahwa dokumen yang Anda cari ditahan sepenuhnya sesuai dengan 5 USC § 552(b)(1), yang berkaitan dengan informasi yang diklasifikasikan dengan benar untuk kepentingan keamanan nasional sesuai dengan Perintah Eksekutif 12958.
Jadi kita tidak bisa mendengar versi resmi lahirnya UIGEA karena ini masalah keamanan nasional.
Sebaliknya, mengapa kita tidak melihat dua pengecualian utama untuk UIGEA – pacuan kuda dan olahraga fantasi – mari kita lihat yang diterima UIGEA.
Pacuan kuda:
Banyak yang telah ditulis tentang hubungan antara UIGEA dan industri pacuan kuda, jadi saya akan singkat – pacuan kuda tidak apa-apa karena industri tersebut membeli sejumlah politisi. Ini adalah kutipan dari kelompok pelobi American Horse Council, sendiri:
Ketentuan yang melindungi pacuan kuda dimasukkan dalam paket [UIGEA] melalui dukungan Senator Mitch McConnell (R-KY), Jim Bunning (R-KY), John Kyl (R-AZ) dan Perwakilan Bob Goodlatte (R-VA) , Mike Oxley (R-OH) dan Jim Leach (R-IA),”
Dukungan itu datang dari sumbangan lebih dari $3 juta yang diberikan kepada politisi di Capitol Hill.
Jadi jauh dari misteri mengapa pacuan kuda dilindungi. Tetapi pengecualian berikutnya sedikit lebih sedikit, harus kita katakan, bersifat epistemologis.
Olahraga Fantasi
Untuk orang yang tidak bermain olahraga fantasi, begini cara kerjanya. Pemain menyusun atlet (pemain NFL, pemain NBA, dll.) Dan melawan pemain lain di liga mereka. Permainan diputuskan dengan menghitung statistik yang dipilih untuk setiap tim (Touchdown, resepsi, poin yang dicetak, rata-rata pukulan, dll., Dll.) Jadi, semakin banyak statistik positif yang diperoleh setiap atlet dalam permainan nyata mereka, semakin positif statistik olahraga fantasi tersebut. keuntungan pemain dalam permainan fantasi mereka. Pemain memasukkan uang di awal musim, kemudian, di akhir musim, pemenang dari setiap liga mengumpulkan beban kumpulan uang itu sebagai hadiah mereka (Anda harus membayar biaya liga dan yang lainnya, jadi tidak ada yang mengumpulkan semuanya. uang yang dimasukkan ke dalam kumpulan oleh pemain.) Ingat, ini bukan perjudian menurut UIGEA/Pemerintah AS.
Untuk memberi Anda gambaran tentang seberapa besar olahraga fantasi, berikut adalah beberapa angka.
Pada tahun 2005, tahun sebelum UIGEA keluar, 12,6 juta orang bermain setidaknya satu musim penuh olahraga fantasi di AS.
Dari 12,6 juta itu, 92% adalah laki-laki (meninggalkan satu juta pemain perempuan yang sehat) dan 77% sudah menikah.
91% pemain adalah orang Kaukasia dan 86% memiliki rumah sendiri.
59% menghasilkan lebih dari $50.000 per tahun dan setiap pemain menghabiskan rata-rata $493,60 untuk Olahraga Fantasi tahun itu untuk mewakili Industri senilai $4 Miliar.
Dan mungkin angka yang paling penting, 85% pemain Olahraga Fantasi memainkan sepakbola fantasi.
Jadi orang yang bermain olahraga fantasi umumnya berkulit putih, umumnya kaya, dan umumnya menyukai sepak bola.
Ah, NFL – liga olahraga terbesar di Amerika. Dari pemasukan uang yang tak terhitung yang diwakili Super Bowl setiap tahun hingga satu-satunya acara olahraga tunggal sepanjang tahun di ESPN (NFL Live), NFL adalah raja di AS – dan olahraga fantasi tidak terkecuali.
Dalam hal olahraga fantasi, NFL menempati posisi yang bahkan lebih menguntungkan daripada liga olahraga besar lainnya (MLB, NBA, NHL, PGA, dan NASCAR.) Sementara hampir setiap liga olahraga fantasi dimiliki oleh pihak ketiga yang independen, NFL memiliki liga fantasinya sendiri.
Faktanya, NFL bahkan mengumpulkan royalti hingga lebih dari $ 200 juta pada tahun 2005 dari perusahaan independen yang sama karena menggunakan nama pemain NFL. Tidak ada liga lain yang memiliki kesepakatan ini dan satu-satunya alasan NFL melakukannya adalah karena Persatuan Pemainnya yang terkenal lemah yang telah menyerahkan hampir semua kendali karier bermain pemain (dan kemiripan) ke kantor depan NFL. Bagaimanapun, NFL menghasilkan banyak uang nyata dari sepak bola fantasi, belum lagi manfaat tak terlihat dari menarik pemirsa tambahan dari permainan oleh pemain sepak bola fantasi (sehingga meningkatkan peringkat, sehingga meningkatkan harga iklan, sehingga meningkatkan pendapatan.)
Masukkan Bill Frist. Pada tahun 2006, Senator Bill Frist adalah Pemimpin Mayoritas Senat dan alasan utama UIGEA didorong melalui Kongres sementara tagihan lain yang kurang penting (seperti reformasi perawatan kesehatan) tetap menjadi pembakar belakang Kongres yang lama. Tapi UIGEA hampir tidak berhasil melewatinya dengan mudah: itu dicapai di bawah bimbingan Komisaris NFL Roger Goodell dan mantan Komisaris Paul Tagliabue.
Rencana pertama Frist untuk mendapatkan UIGEA adalah melampirkannya ke RUU pendanaan pasukan bi-partisan yang dirancang untuk meningkatkan tingkat peralatan tentara AS yang dikerahkan di Irak dan Afghanistan. Apa yang membuat pemrosesan taruhan yang dibuat di ruang permainan online ilegal (yang dilakukan UIGEA) dengan mendanai pasukan? Tidak ada apa-apa, dan Ketua Komite Angkatan Bersenjata Republik Virginia dan Senat yang dihormati John Warner menyuarakan “keberatan yang kuat” untuk memasukkan RUU semacam itu kepada Frist sendiri dan Senat secara keseluruhan.
Sementara itu, NFL telah mengetahui kemungkinan peraturan dan telah menyewa Marty Gold (mantan penasihat tidak lain dari Bill Frist sendiri) untuk melobi Kongres atas nama mereka. Sebagai catatan tambahan yang menarik, pernah bertanya-tanya mengapa NFL tidak berada di bawah pengawasan yang sama pada masalah steroid seperti Major League Baseball? Lagi pula, pemain bertahan teratas di NFL (Shawn Merriman) didenda dan diskors karena penggunaan steroid sementara pelaku utama MLB (Barry Bonds) tidak pernah dinyatakan bersalah karena mengambil apa pun. Belum lagi fakta bahwa pemain NFL JELAS menggunakan steroid (orang tidak mendapatkan ukuran itu dan tetap kuat dan secepat itu secara alami, itu tidak sesuai dengan rencana Tuhan.) Saya bertanya-tanya apakah uang $ 700.000 yang dikirimkan Emas ke NFL untuk “layanan yang diberikan di Capitol Hill pada tahun 2005” ada hubungannya dengan itu?
Ngomong-ngomong, Gold (yang mengingkari semua pengetahuan tentang ini) diduga melaporkan situasinya ke Goodell. Goodell kemudian menulis surat kepada Warner (mantan Angkatan Laut dan Marinir sendiri) mendesaknya untuk memasukkan “pencapaian” yang merupakan UIGEA dalam RUU pendanaan tentara tersebut. Warner menolak lagi, tetapi yang kami minati adalah surat “tidak diminta” Goodell tentang peraturan perjudian internet. Ternyata, beberapa saat di antara dua penolakan Warner, sebuah tambahan yang menarik dibuat untuk UIGEA. Penambahan itu adalah pengecualian olahraga fantasi sebagai bentuk “perjudian internet ilegal”.
Akhirnya, UIGEA menemukan jalannya ke ujung belakang Undang-Undang Pelabuhan Aman, yang dirancang untuk membuat divisi Kantor Keamanan Dalam Negeri untuk mengawasi pelabuhan laut. UIGEA berhasil masuk ke RUU ini tanpa pemungutan suara oleh negosiator mana pun di akhir sesi Kongres yang panjang. Sementara penulis RUU, Ketua Keamanan Dalam Negeri DPR Pete King (R-NY) bukan pendukung UIGEA, dia membutuhkan suara Senator Frist dan Senator lain yang akan dia bawa bersamanya untuk melewati bagian Tanah air Legislasi keamanan. King berkata tentang UIGEA:
“Saya tidak akan menghentikan tagihan karena perjudian internet … Itu adalah tawaran terakhir mereka hari itu.”
Sementara saya masih tidak mengerti mengapa sangat penting bagi Frist dan kawan-kawan untuk menghentikan perjudian internet (mungkin itu benar-benar keberatan moral), cukup jelas bagaimana hal itu dapat disahkan melalui Kongres. Dan sangat jelas mengapa pacuan kuda dan Olahraga Fantasi dinyatakan sebagai pengecualian terhadap hukum. Sebagai aturan, kapan pun Anda ingin menggali penyebab di Capitol Hill, yang harus Anda lakukan hanyalah mengikuti jejak uang.
